第104章 官不聊生

萧盼盼并不担心密折制度会帮助这些皇帝加强手上的皇权，相反，他们越是采用这样的方法，就越需要尽快的去改革社会结构，最大可能的对庶族地主这个群体实现分割。毕竟，密折制度本质上只是救急而已。

只有社会整体结构足够多元，皇权才能真正摆脱文官的压制，不必每次都从他们中间去找严嵩父子这样的奇葩，去跟所谓的清流去打擂台，从而导致整个国家的吏治水平主动走向腐化。

更何况，她的手上还握着一把可以屠龙的长刀。如果这些皇帝拥抱变革，那他们的皇权不仅会巩固，他们的国祚也会增长，但与此同时，那把最终会砍向他们头颅的长刀也会在这样的变革中缓慢但茁壮的成长，最后实现自己的使命。

如果这些皇帝选择了那条最简单的道路，那事情就更好办了。无论是太平天国还是义和团，还有所有敢于站起来反抗的人们，他们缺的从来都不是勇气，他们缺的只是指引而已。

“密折制度之后，还有一个管理文官的补丁可以用上。”萧盼盼继续说道。

在意识到密折制度的妙用后，朱棣此时是很激动的，所以在听到还有补丁，当即就追问了起来。

“考成法。”萧盼盼摊手，“这是大明最后的首辅张居正定下的考核官员的方法。总结下来就是立限考事，以事责人。”

这最后的首辅几个字，让张居正神色凝重。

“考成法的大致操作方法是，六部和都察院负责将官员应办事项登记在三本账簿上，一本留作底册，其余两本分别送交六科和皇帝，在张居正主政的时代就是交给内阁。”

朱棣眼睛眯了眯，他不喜欢张居正主政这五个字。

“接着，每月对官员的工作进行考核和稽查，完成的事项会在账簿上注销，未完成的事项则需上报并说明原因。六科负责监督六部的工作，而皇帝和内阁则对六科的稽查工作进行查实，通过这种方式，形成了一套从上至下的官员考评机制。”

在知道了这个方法后，无数的皇帝如醍醐灌顶般的觉醒了。

“这是一套从中央到地方都要推行的办法，也是合理利用内阁的一个不错手段。在每年京察的时候，根据考核情况的实际政绩，列出优良中差的成绩，提拔那些能干事能做事的优秀官员，贬斥那些没有能力，尸位素餐的庸官，废官。

萧盼盼歪嘴一笑，“甚至还可以推动末位淘汰制，对考核差的官吏实行一个为期半年或一年的调岗观察，如果在观察期内还是没有进步的，就直接淘汰出官吏队伍。”

对于搞官不聊生这种事，萧盼盼一向乐在其中。

但她乐了，古代的官僚们却又炸锅了，特别是庶族地主时代的官僚们。于是纷纷发出了暴怒的呐喊，这是什么断子绝孙的方法！张居正不得好死！

“这套能者上，庸者下的考察方法不仅能增加行政效率，考核管理百官，还能将吏部对官员的考察权收回到国家的手中。“

萧盼盼喝了口水，”另外，在使用这套方法时，需要注意几个关键点。一是目标制定的可实现性。如果定下的目标不切实际，最后的结果自然就是官员们摆烂不干，反正都实现不了。二是注意这个目标会对百姓造成的影响有多大，会不会让官员以侵害百姓的利益为代价来完成目标。”

“所以，国家的每个部门，地方的每个衙门在制定目标时都需要科学有序，更不能是皇帝关起门来一个人拍脑门就把目标定下来，然后发给下面的官员去做。”

不管官员们怎么想，这种既能收回官员考察权，又能拿捏官员的方法，每一个皇帝都自然是心动不已的。

“考成法是张居正能推动万历新政各项政策的主要手段，这个方法的实施，切实的一扫大明当时的积弊，把这个大半截身子已经入土的王朝给拉了起来，帮她完成了一次续命。但很可惜，在张居正去世之后，考成法就废除了。”

“没有官员喜欢这种方法，他们当官是来享受的，不是来受苦的。而大明也在挥霍完了张居正的变法成果后，就彻底进入了万劫不复之地，拉都拉不回来了。”

朱元璋和朱棣顿时间都感到了五味杂陈。

张居正本人也情绪复杂。

“明代和宋代一样，是一个同样要面对大变革的时代。”萧盼盼继续说道，“特别是到了明代的中后期，社会环境早已大变，旧有的执政策略是很难应对新时代格局的，这也是为什么皇权在面对官权时，总是很吃力的原因。明代的皇权除了要给宋代历史探索的失败擦屁股之外，还要面对自身所处时代变革带来的新使命。”

“所以变革是必须的，也是迫在眉睫的。不过比较可惜的是，终明一朝，最有条件实现这种变革的只有朱棣先生您的时代了。其余的时代都存在着各种各样的困难，不是时机未到，就是皇权无力，根本无法推行。”

这段话让大明的很多皇帝都感到了难受。但也让一些有进取心，有担当的文人感到了不满，张居正