出不去 回不来（0144）

重的问题，我们必须得有所行动。

任正对于山椿的分析也是赞成的。

“正是由于我们当初的不规范，现在才应好好地规范，补上这一课。所以，我建议先整治，再规范。整治就是对现有的行业乱象进行大力整治，这就有可能会出现刚才书记说的本地人的反对，个别外来既得利益者的反对。但，整治违法违规的人和事，没人能跳得到好凶。我们在整治之时接着就来个规范，把我们的行业标准，准入条件面向社会公布，面向社会，任何人都在这标准之下平等参与竞争，合法取得经营权。还得成立专门的管理机构，坚持长期的管理，打消那些想进入又想在经营中不按规范执行那部份人的幻想。整治堵住了那些想乱作为的人的后路，面向全社会的规范市场准入，又打开了合法合规的入口，这就没问题了吧。”山椿这思路应该是切合实际的。

“对，先堵后疏。”任正也明白了山椿的用意。

“还要对进入经营的人实行合同管理，按合同办事，以后就顺理成章了。”山椿说。

“哦，这样现在的从业人员也怕是有意见。”任正见山椿的办法把现有从业人员也与社会面上的人纳入了同一个。

“这也是没办法的办法，当初不完善，现在不这样办，那些本地人，肯定是会有意见的。把这些已经从业多年，为黄莲经济做出过贡献的人纳入同一，有点愧对他们，但也有利于整个服务的升级，让那些本位主义者也无话可说。同时，把门槛提高一些，也许对以前的从业者更有利。”山椿又说道。

“也是那么一回事儿，标准规范了，反而能来争的来抢的就更少了。并且争抢也是正当的竞争才行。”任正思考了一下，觉得这应该是能被接受的。

“当然，这个升级是全方位的，包括用工。”山又说道。

“用工？”任正没想到山椿还想动农民就近用工这一块儿，这也是政府这么多年最为不好处理的。

“当然，以前用工是农民求着老板，现在是老板求着农民。形式变了，方式也得变。”山椿想着王廷梅的难，这也是全体观光农业，特色农业业主的难吧。

“这块怎么办？动得不好，也是难以收场的。”任正心里还是很担心。

“纳入产业升级一并整治和规范。具体地讲，就是合同管理，引进竞争。以前业主和农民用工没有合约，都凭口在喊，凭亲情在做，凭良心在办。新的形势下，行不通了，应该依法管理。同时建议在整治好了以后，把不用外乡农民这条废了，把竞争机制引进来，基本可定。”山椿考虑得很细很周到，让任正很感动，觉得山椿能提出问题解决问题，是下了功夫，沉下去做了调查研究的。

“再者，对于劳动用工，也得做到合法。也就是该签合同的必须签，该办理保险的必须办，特殊行业用工必须要有资质。对业主就近临时用工，也要有约束规定，签具临时用工合同，把不定时用工，工资报酬这些都明白的定下来。总之一句话，过去的无序管理，一定要变成有序管理，依法，合规。”山椿最后总结性地说。

“对农民用工办保险怕是不行啊，成本太大。”任正想到这个问题不好办。

“农民用工当然办不了，但必须办理雇主责任险，花钱不多，对于出了问题后的处理可是很有帮助的。不这么做，出了事故解决起来太难。”山椿建议。

“行，你出个具体方案，我提党委会上研究，尽快执行。”任正听了，也觉得这事应该尽快办理，尽快理清现有的行业，确保正常的高标准的抓好当前的观光农业，特色农业和文化传承发展，确保黄莲经济基础不动摇。

“任书记就是高效。”山椿赞了一句。