第303章 权力既然不能吞下,就分给更多人

图之的事！

但这并非王道做法，天下其他地方，也不可能按照海盗案的方法行下去！

所以陛下需要，用另外一种方式，逐渐绕开士绅，插手基层……

秦时，大秦因为对地方的掌控太严，因此耗费了太多的国家治理成本，后世的王朝，引以为戒，所以在地方和中央之间的博弈中，逐渐放弃了一些权柄。

朝廷只管税收、军队和教化等大事，将其他琐事，丢给地方上的士绅管理！

这部分权利，其实是前边的皇帝一点点放弃的，一直到宋时，皇权不下县。基本成为事实。

这样做的好处是，朝廷省去大量的管理成本，抓大放小，执政效率大幅度提升。

可坏处是什么？是地方上的利益集团壮大，逐渐架空朝廷。

如果朝廷势大，如我大明洪武皇帝一般，那地方上最多也就是选择性的执行朝廷的命令，就如沿海一带的海上贸易一般……

可如果咱们这位陛下百年之后，朱家的子孙不如他英明，那就不仅仅是阳奉阴违这么简单。

所谓政令不出皇城，或者皇帝被架空，成为傀儡。

这历史上又不是没有发生过……

这历代王朝兴替，这衰败的根源，差不多也从地方失去控制开始……

可如何从地方收回权柄？

前边贫道也说过，始皇帝试过，没用，既然收不回，又管不住。

那只能走另外一条路，就是将基层的权利打散，分给更多人……”

帝王心术！

朱标眼睛一亮，父皇一直说，帝王之术就是平衡之道。

就算是一个群体之中，每个人的利益诉求也不一样，如果放任不同的势力争斗，君王在平衡百官中，才能坐得安稳。

如果按照张家弟弟说法，其实这基层的分权，也是一个道理。

朱元璋频频点头，问：

“那具体怎么做？”

“里甲制！”

张异想都不想，就给出答案。

这本来就是洪武皇帝未来会花许多年慢慢布局，逐渐控制基层的手段之一。

“县城之下的百姓，十户一甲，从中选出一位甲首，十位甲首中，选出一位里长，管理这些甲首……

里长直接对县衙负责，代表官府征粮纳税……”

朱元璋眉头紧锁，张异这样的做法，和前朝并没有太大的区别。

可张异往下说，他就动容了。

“里长和甲首，不由官府任命，而是朝廷选一百户人家，让他们轮换……

按照朝廷的标准，前十轮换里长，后边的人轮换甲首，任期一年……

在这样的轮换制度下，可以避免前边历代王朝的惯例，让某个家族做大！

在轮换过程中，家族和家族之间不可避免会产生矛盾！

虽然这依然不可避免，在老子朝廷的压力的时候，他们会联合起来对抗朝廷。

但这已经是最好的分化手段！”

老朱眼睛的光芒逐渐亮起来，张异这个法子确实不错。

这个办法，就是一个光明正大的阳谋，利用地方上的富户之间的利益纠葛，去分化他们。

但正如张异说的一样，这同样是治标不治本的政策。

说白了，农耕为主的社会，想要摆脱宗法，乡绅，是不可能的。

“很好！”

朱元璋忍不住夸奖一句，问：

“这是不是洪武皇帝会执行的政策？”

张异并没有打算将功劳揽在自己身上，无声点头。

这是他自己想出来的法子，难怪如此熟悉。

朱元璋此时虽然还没想到张异所的里甲制，但提前从张异这里知道也是一样的。

“这个法子，效果如何？”

“效果是好的，如果大明的皇帝能够严格执行祖制，大概是不会错，不过这法子确实动了地方的利益，那地方自然也会和朝廷博弈……

如果后世的皇帝改变主意，那就不好说了！”

张异虽然说得委婉，老朱也听出来他的意思，大概就是等他死后，这个制度的执行肯定出了问题。

他和朱标对视一眼，朱标苦笑，关他什么事？

在张异能看到的未来，他在老朱之前早就死了，要算账，找朱老四去。

“嗯……”

朱元璋思索的时候，张异还说：

“但这件事只能徐徐图之，并非一蹴而就。

洪武皇帝为了完成对基层的控制，可不仅仅用了里甲制。

想要掌控基层，最重要的是弄清楚这天下，尤其是他治下的百姓有多少人……

这一步的话，就需要许多年的努力才能做到……

接下来，他还要弄清楚这天下有多